Monografia jest poświęcona uszczelnianiu podatku od towarów i usług, które w ostatnich latach stało się synonimem zmian w polskim podatku VAT. Zawiera dogłębną analizę procesu legislacyjnego w Unii Europejskiej w zakresie podatku od wartości dodanej i jego wpływu na stanowienie i stosowanie prawa w Polsce. Autor skupia się na zagadnieniach systemowych - oddziaływaniu szeroko rozumianych instytucji wspólnoty europejskiej na polski podatek od towarów i usług. Szczegółowo opisuje proces legislacyjny, koncentrując się na procedurze ustawodawczej. Celem publikacji jest uzmysłowienie czytelnikowi siły tego oddziaływania, które wykracza poza sam proces legislacyjny.
W książce opisano również proces negocjacji międzyrządowych, który toczy się równolegle z procesem legislacyjnym. Przedstawiono faktyczną rolę Komisji Europejskiej, której decyzje czy efekty prac analitycznych, prowadzonych przez nią samą lub na jej zlecenie, były niejednokrotnie przyjmowane wprost do porządku prawnego państw członkowskich jako rozwiązania krajowe, często z pominięciem formalnego procesu legislacyjnego. Uwzględniono również wpływ na legislację podatkową (podatku od towarów i usług) wspólnotowej koordynacji polityk ekonomicznych, a szczególnie procedury nadmiernego deficytu. Dużą uwagę poświęcono koordynacji ekonomicznej, a zwłaszcza procedurze nadmiernego deficytu i jej wpływowi na legislację podatku od wartości dodanej w Polsce.
Książka adresowana jest zarówno do praktyków, jak i teoretyków prawa podatkowego, a zwłaszcza do profesjonalnych pełnomocników: doradców podatkowych, radców prawnych, adwokatów oraz pracowników administracji skarbowej. Stanowi użyteczne i ciekawe studium dla sędziów administracyjnych orzekających w sprawach podatkowych oraz dla naukowców i studentów.